上海市国有资产监督管理委员会文件

沪国资委重[2004]8号

关于做好二〇〇四年度市企业管理现代化

创新成果评审工作的通知

各有关企业、单位：

根据国务院国资委《关于进一步组织做好全国企业管理现代化创新成果有关工作的通知》精神，为推进企业管理创新，从整体上提升企业管理水平，增强企业综合竞争力，推广企业管理创新经验，进一步做好2004年度上海市企业管理现代化创新成果的推荐、审定工作，现提出2004年度上海市企业管理现代化创新成果评审原则意见：

一、  指导思想

围绕深化经济体制改革和增强企业核心竞争力，推动企业管理创新，推动资源有效重组，建立现代产权制度，完善企业的治理机制，发展核心产业，提升企业参与市场竞争的能力，是今年成果评审工作的主题。重视管理理念和管理手段的创新，进一步推动企业业务流程重组，实现管理信息化，促进业态创新，提高经营绩效，使现代企业制度建设和企业管理适应国际市场竞争的需要，适应我国加入WTO后的新经济形势的要求。通过总结、交流、推广先进企业的管理经验，推进管理上等级，提高企业的经营管理水平，向管理要效益，增强企业的综合竞争力。

二、  申报重点

1、重视企业战略管理。重视企业在制定战略规划，做好重大决策的可行性研究，完善重大决策的责任制度，加强风险评估和风险控制，以及战略实施和评价反馈等方面的典型经验和做法。

2、重视企业投资管理。重视企业在投资决策、项目选择、过程控制、收益实现等方面的典型经验和做法。

3、重视企业产权制度建设。重视企业根据战略规划，推进产权流动和重组，实现投资主体多元化，发展混合所有制经济；推动机制创新，实施契约管理，规范公司治理等方面的典型经验和做法。

4、重视现代信息技术在业态创新和经营模式创新等方面的典型应用。特别是在借助现代信息技术手段实施产品设计、开发、制造以及供应链管理、客户关系管理、财务管理、办公自动化等方面取得显著效果的典型经验。重视企业在开展电子商务和现代物流等方面的成功经验。

5、重视企业集团在母子公司体制改革、资产管理等方面的成功经验。重视集团公司在壳体企业清理改制、重孙公司集约管理等方面的成功经验。重视企业在兼并收购、文化融合、管理整合等方面的成功经验。

6、重视企业在主辅分离、辅业改制、分离安置富余人员等方面的改革探索。重视企业在资产重组、债权债务处置、改制分流、机制创新等方面的成功经验。

7、重视企业适应中国加入世界贸易组织后的新形势，适应国际规则，参与国际市场竞争，开拓国际产品和技术市场，创立国际知名名牌等方面的成功探索和经验。重视企业在反倾销、保护知识产权等国际争端解决机制方面的成功经验。

8、重视企业文化建设。重视企业在人本管理、创建学习型组织、加强人力资源管理、建立激励与约束机制等方面取得的积极成果。

9、重视企业在技术改造、新品开发、市场开拓等方面的积极成果。尤其是进行跨越式的技术变革，项目评估与决策，开拓中西部市场和国外市场等方面的成功实践。

10、特别重视具有企业自身特色的管理创新成果。

三、  申报程序 

1、各企业、单位的企管部门做好本系统的立项准备工作，于2004年4月上旬汇总，统一报市国资委改革重组处备案。

2、成果申报单位组织编写文字总结材料、经济效益的计算资料、用户使用报告或在实际应用中的见证资料等，于5月底前由归口企业、单位的企管部门向市国资委改革重组处申报推荐。凡在上海市注册的企业，无论所有制性质、组织形式、规模大小，均可申报成果。上海企业投资控股的注册在外省的企业也可申报。

3、今年将继续实行管理成果的无纸化评审。各成果申报单位应使用申报软件编写和申报成果，评委会不受理纸介质的成果申报。成果申报软件已升级，可通过因特网下载更新，评委会网址：WWW.SHGLCG.COM 。

上海市国有资产监督管理委员会

                       二○○四年一月六日

附件：企业管理现代化创新成果申报评审办法

附件：

企业管理现代化创新成果申报评审办法

    为推动企业管理创新，切实提高管理水平，向管理要效益，对我市企业培育的“有创新特性、有自身特点、有推广价值”的企业管理现代化创新成果（以下简称“成果”）予以评审，以表彰先进，典型示范，推广经验，推动创新。在总结过去十年成果评审工作的基础上，结合现阶段本市企业改革与管理的特点，现制定本办法。

成果的内涵与编写

一、成果的内涵

企业管理现代化创新成果，是指企业在改革与发展过程中，运用现代科学理论对企业制度、组织形式、经营机制、管理方式、方法和手段以及文化建设等方面提出的具有改进、创新因素的方法和措施，并经过实践检验，证明确实具有明显的作用和效果，这些方法和措施称之为企业管理现代化创新成果。

二、成果的选题

凡是对企业管理有创造性的改进、完善，符合企业实际需要，能解决企业管理中的薄弱环节，并持续改善经营管理的创新成果，都可以申报、推荐。着眼于实现“两个根本转变”，成果的选题可从以下内容选择：现代企业制度建设、经营机制转换、资产整合重组、组织结构调整、业务流程优化、集团管理方式、国际化经营以及和企业改革、改组、改造相适应的新的管理方式、管理方法，包括综合性管理、专业管理、基础管理、企业文化建设等方面。

三、成果的编写

成果材料由以下三个部分组成：

1、企业基本信息：

企业名称、上级主管部门、企业法人、企业地址、联系部门、联系人、邮政编码、电话、传真等。企业名称应与营业执照的名称相同，不得缩写或简化。

2、成果基本信息：

成果名称、成果简介、成果应用范围、成果应用后的社会效果、成果创造者姓名、企业经济效益、成果取得的经济效益、成果经济效益计算依据、成果获奖情况、成果运行时间等。对于无法直接计算经济效益的成果可不填写成果的经济效益，但必须在成果经济效益计算依据栏中填写：本成果无法直接计算经济效益。

3、成果正文：

成果正文是成果材料中最重要的部分，评委会成员主要通过阅读成果正文了解成果的内容。为了详尽描述成果，正文需达到8,000∽10,000汉字，并按规定格式编写。

成果正文标题由整个成果内容提炼而成，应简单明了，成果正文标题必须与成果名称一致。标题不要用带破折号的复合句、排比句，标题中一般不出现标点符号，不使用企业内部专用的符号代码。

成果正文第一部分（前言）是企业概况。

成果正文第二部分是成果的产生背景。

成果正文第三部分是成果的基本内涵，描述成果的构架和主要功能。

成果正文第四部分是成果的主要做法，是正文的重点，描述成果创造全过程，如何进行操作、运行及实施的程序。管理创新是在企业中创造并实践新的管理方法，在实施过程中必定会遇到很多问题，应着重描述关键点、难点的解决。

成果正文第五部分是详细描述成果实施取得的效果。可写入外部专家对成果的评价意见，但必须言之有据，并指明专家评价的出处。简单描述今后发展方向、打算。

在成果正文编写时，要注意以下几点：

⑴必须和一般的工作总结区别开来，成果虽然源于实践经验，但已从感性认识提高到了理性认识水平，能反映一定管理领域的客观规律，具有科学性。

⑵要有明确的内容和目的，有特定的工作对象、作用范围和功能效果，即用什么办法解决什么问题，而不要面面俱到，包罗万象。

⑶在成果的主要内容和基本结构上，要具有自己的特征，符合成果的编写要求，以区别于其它同类成果。

⑷要结合实践进行提炼，有必要的数据和实例，不要写成空泛的论文。语言文字要科学、严谨、朴素，用文字和必要的公式、图表加以表示。

成果的立项与申报

一、成果申报主体

凡在上海市注册的企业，无论所有制性质、组织形式、规模大小，均可申报成果。上海企业投资控股的注册在外省的企业也可申报。

二、成果立项

为保证成果申报质量，各企业应正式申报成果前需进行成果立项。

立项程序是：先由企业提出项目课题，经可行性分析论证，由企业主管部门（集团公司）将申报立项单位名称、项目名称、项目简介、联系人及企业相关信息汇总填写立项汇总表(见附表一)，于每年3月底前统一报上海市企业管理现代化创新成果评审委员会办公室备案，有效期二年。无上级单位可通过行业协会或直接向上海市企业管理现代化创新成果评审委员会办公室立项备案。

为了使立项项目按计划实现，各主管部门（集团公司）要对项目实施的全过程进行动态跟踪，加强指导和培育。企业应将立项项目纳入年度目标管理计划，实行统一组织管理。有关领导要关心项目进展情况，协调解决项目实施过程中出现的困难和问题。

三、成果申报与推荐

从1999年起，上海市企业管理现代化创新成果申报、评审、发布实行全过程无纸化管理。上海市企业管理现代化创新成果评审委员会拥有独立的Web服务器，编制了企业管理现代化创新成果管理软件。上海市企业管理现代化创新成果评审委员会每年举办管理成果编制方法和软件使用培训班，企业可以在培训班上获得成果管理软件光盘，也可从评委会网站上下载成果申报软件。

成果申报企业先将成果申报软件安装在计算机中，然后按软件提示输入企业信息和成果全部数据。

申报方法一：企业使用成果申报软件提供的FTP、E-Mail及其他数据载体（软盘、光盘等）上报至主管部门或集团公司。各主管部门或集团公司使用成果管理软件将企业的上报成果数据读入计算机，并输入对每一项成果的推荐意见和推荐等级，于5月底前将本系统当年申报成果汇总，使用成果管理软件提供的FTP、E-Mail及其他数据载体（软盘、光盘等）上报至市评委会办公室。

申报方法二：企业使用成果申报软件提供的FTP、E-Mail及其他数据载体（软盘、光盘等）直接上报至市评委会办公室。相关主管部门或集团公司应在5月底前将本系统当年申报成果列表，并填上推荐等级盖章后传真至市评委会办公室。

申报方法三：无上级单位可直接上报至市评委会办公室。

市评委会不接受以下申报：

⑴纸介质的成果申报。

⑵运行时间未满一年的管理成果。

⑶亏损企业的管理成果。

成果的评审与发布

一、成果的评审标准

上海市企业管理现代化创新成果必须兼具创新性、实践性、和效益性。

1、创新性：符合现代科学原理，具有一定的创新价值和较高的理论水平，能揭示和反映一定管理领域的客观规律，其结构、功能明显优于原来采取的方法，并达到或超过国内先进水平的创造发明。一等奖成果要接近或达到国际、国内先进水平；或应用国内外已有的先进成果，在实践中有显著改进；或引进国外最近先进管理技术在本市首次应用获得成功。

2、实践性：符合国家经济技术政策法规，体现本市指导企业工作的客观需要，具有导向性、可操作性和推广价值。

3、效益性：必须经过一年以上的实际应用，经过科学测定与计算，证明成果管理效率高，创造的经济效益显著。

作为市级管理创新成果，上述“三性”必须同时具备，缺一不可。

在审定市级管理创新成果时，先按上述三个方面的分项要求逐项进行评价，同时对成果作出整体评价，这种分项评价与整体评价，都是用定性与定量相结合的方法进行的；然后对同类成果集中进行详细的比较分析；最后视情况分别以协商一致和无记名投票方式决定取舍和评定等级。在评价中十分重视成果的导向性和推广应用价值。（评审标准见附表二）

二、成果评审：

成果评审工作由上海市企业管理现代化创新成果评审委员会组织，每年一届。评审工作分为三个阶段：预审、初审、终审。

预审：预审由评委会办公室组织进行，剔除内容和形式不符合管理成果标准的项目，并对成果进行分类。

初审：管理成果专家评审组负责对管理创新成果进行初审，依据评审标准评出成果的推荐等级。专家评审组成员由上海市企业管理现代化创新成果评审委员会聘任，每届任期一年。组成人员是各管理领域的专家学者。

终审：上海市企业管理现代化创新成果评审委员会负责对成果进行最终审定，产生当年的上海市企业管理现代化创新成果奖等级，产生上海市申报全国企业管理现代化创新成果奖的推荐名单。上海市企业管理现代化创新成果评审委员会成员包括上海市大学院校的知名专家教授、有关社会团体的负责人、市府有关委办的负责人。

三、全国企业管理现代化创新成果的上报推荐

经市评委会评审认为符合全国企业管理现代化创新成果奖评审条件的成果，由市评委会组织有关专家深入成果创造企业进行调研核实，并帮助企业按照全国企业管理现代化创新成果审定办法的规定，做好申报推荐的各项准备工作，并由市评委会发文，向全国企业管理现代化创新成果审定委员会上报推荐。

四、成果发布

市评委会于每年9月底前完成成果评审工作后，由市府有关部门向集团公司及获奖企业发文公布该年度的上海市企业管理现代化创新成果获奖名单，并选择适当时间召开管理创新成果发布会。同时在相关媒体上公布获奖企业名单，在市评委会网站公布管理创新成果名称、获奖企业名称、成果创造者名单。

五、成果奖励与推广

对获奖成果的奖励，实行精神鼓励与物质奖励相结合的原则。市评委会向获奖企业和成果创造者颁发奖牌、企业获奖证书、个人获奖证书。奖金原则上参照《国家科学技术奖励条例》(国务院1999年第265号令)和《国家科学技术奖励条例实施细则》（科学技术部1999年第1号令）中的有关规定，结合企业制订的奖励办法，对成果的创造者可以给予适当奖励。企业对重大管理创新成果可给予特别奖励，奖金额度由企业自行决定。

管理创新成果创造人的业绩，应记入本人档案，可作为以后评选先进、考核晋级、评定专业技术职称、聘任行政职务等的依据之一。

管理创新成果评审工作的根本宗旨在于不断总结先进的典型经验，以典型带动一般，以点带面，推广先进经验，促进企业经营管理水平的提高，向管理要效益。各主管部门和集团公司在申报评审过程中应注意发现先进、培育先进，认真总结典型经验，运用各种方式交流、推广先进经验。

市评委会为推广管理创新成果经验，每年在市企业管理现代化创新成果评审工作基础上，将获奖的管理创新成果编辑成册，通过出版社公开出版《上海市企业管理创新成果集》，广泛宣传其管理创新经验。

六、成果费用

上海市企业管理现代化创新成果申报评审不收取费用。成果评审工作结束后仅向获奖企业收取《上海市企业管理创新成果集》书籍出版的成本费，收费标准由市评委会办公室根据实际发生情况制定。