12月4日至25日，市国资委分4次召开学习贯彻党的十七大和市委九届三次全会精神务虚会，重点围绕“优化国有经济布局和结构、充分利用资本市场、加强国资监管工作、完善法人治理结构和加强国有企业党建工作”等五个专题开展讨论。市国资委党委书记、主任杨国雄主持会议并讲话，市国资委党政班子成员结合分管工作谈了明年工作思路和重点推进的工作。有关处室围绕五个专题，分析了存在的主要问题和瓶颈，提出了对策和建议。

杨国雄同志在讲话中指出，2007年，在市委、市政府的领导下，国资国企改革发展的各项工作顺利推进。一是抓工作定位。提出了“牢记使命、深化定位、联合委办、服务企业”的工作原则。二是抓制度建设。拟定了《市国资委出资监管企业国有资本布局结构调整和国有企业改革发展的指导意见》，出台了《社会中介机构选聘管理暂行办法》，积极推进“三个更加注重”试点，完善和加强了国资委机关内部工作规则和流程等。三是抓工作积极性调动。市国资委机关建设不断加强，干部职级调整、挂职锻炼等工作正常推进，机关干部精神状态、工作作风良好。四是抓企业领导班子考核。共完成25家出资监管单位领导班子和领导人员的综合考核工作，对后备人选队伍进行充实调整，初步拟定《国有企业领导干部队伍建设三年规划纲要》；党风廉政建设、基层党建工作得到加强。五是抓改革发展各项工作推进。1－11月，市国资委出资监管企业累计实现销售收入5485.00亿元，同比增长17.7%；累计实现利润总额283.68亿元，同比增长54.6%，国企运行保持良好态势。确定并公布24家产业类企业集团的主业目录，组建新国际集团和国盛集团，推动上汽集团与南汽集团战略合作，实现太保集团重组上市、电气集团回归A股、光明食品集团内部资产整合等，大力推动核心资产向上市公司集中、注入资产116亿元，完成ST大盈、ST棱光等绩差公司的重组、海通证券借壳都市股份等，地方国有控股上市公司股改工作全面完成。总体看，2007年国企民生得到基本确保，信访和突出矛盾基本受控。

杨国雄同志指出，在新的一年里，要围绕增强国有经济的活力、控制力和影响力，深化国资国企改革。

第一，优化国有经济布局结构，推动国资向优势行业和关键领域集中。要按照市场和企业的规律，分类推进国资布局结构调整，对政策经营性国资，采取产权多元化或予以保留或注资；对战略经营性国资，应确保国有独资、绝对控股或相对控股；对一般竞争经营性国资，对国有资本不具备优势、社会资本有意愿而且有实力支撑的领域，国资要逐步退出；对非经营性国资，将其附带的经营性资产剥离，引入产业资本和其他社会资本。使国有企业活力更足、主业更强、带动力更大。

第二，明确企业集团发展战略，增强国有企业主业竞争力。要把提高国有企业核心竞争力作为改革的重要任务，在已公布24家企业集团主业目录的基础上，明年争取完成全部企业集团的主业目录。同时，完善主业确定之后的配套监管制度，加大对主业竞争力、科技投入等方面的考核力度。

第三，充分利用资本市场发展，推进国资国企改革。鼓励有条件的企业充分利用资本市场，加大资本运作力度，推动整体上市或核心资产上市；鼓励有优势的企业集团发挥优势，到国内、国际市场上去拓展；合理配置上市公司壳资源，使上市公司成为集团核心资产集聚和主营业务发展的主要载体；加强上市公司风险防范，明确国有控股股东所持股份的最低持股比例，明确国有控股股东转让收益的用途，建立重大事项的沟通制度。

第四，完善法人治理结构，重点加强企业董事会建设。优化董事会成员结构，增加外部董事数量，使外部董事在董事会中占多数，真正做到“分权、分责、制衡”。对于结构优化、主业明确、运作规范的董事会充分授权，包括投资决策权以及经营层的考核权、任免权等。探索对企业经营班子有效的激励方式，坚持强激励与强约束相匹配。

第五，严格产权交易和股权转让程序，切实做到公开、公平、公正。继续推进产权交易领域“三个更加注重”的试点工作，重点完善产权市场的制度建设和市场监管的制度建设；构建产权交易、交割变更、场内价款结算和中介机构等四个数据库，加强对交易项目的实时监控；坚持对交易项目10%的抽查和被抽查项目的延伸检查。切实把好决策关、评估关、交易关，保证国有资产有序流动。

第六，以改革创新精神加强国企党建工作，增强党组织的凝聚力、渗透力、战斗力。要以各级领导干部的表率作用，实实在在为职工群众办实事、解难事来提高党组织的凝聚力，在元旦、春节期间开展“每逢佳节倍思民”的帮困送温暖活动。要重心下移、深入基层、深入群众、了解民意、掌握实情，增强工作的针对性，提高党组织的渗透力。要积极推进党内民主建设，明年上半年，重点抓好若干家集团层面的党委换届选举，下半年逐步推开。同时，要按照“有人做、有声音、有作为”的要求，健全企业党组织的机构设置和人员配备，形成专职党务干部为骨干、兼职党务干部为主体的党建工作机制，充分发挥党员的先锋模范作用，切实提高党组织的战斗力。